關于印發《安源區2018年義務教育階段學校招生工作意見》的通知
各中心校、區直學校、街道學校：
為貫徹落實黨的十九大精神，根據《中華人民共和國義務教育法》、省教育廳《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》(贛教基字〔2018〕28號)和區委區政府有關文件精神，保障適齡兒童、少年接受義務教育的合法權益，規范招生入學秩序，切實做好今年我區義務教育階段學校招生工作，現將《安源區2018年義務教育階段學校招生工作意見》印發給你們，請認真貫徹執行。
安源區教育局
2018年8月17日
安源區2018年秋季義務教育階段學校招生工作意見
為進一步規范中小學招生秩序，有效化解大班額和推進聯盟辦學，促進我區教育健康均衡發展，努力辦好人民滿意教育，根據《中華人民共和國義務教育法》、《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》(贛教基字〔2018〕28號)等文件精神，結合我區各學校分布特點，現就我區2018年義務教育階段學校招生工作提出如下意見：
一、招生原則
1.堅持“劃片招生、相對就近、免試入學”的原則；
2.堅持“程序規范，公開、公平、公正”的原則；
3.堅持“兩個一致”優先原則。義務教育學校學區范圍內生源認定堅持“兩個一致”優先原則，即適齡兒童、少年戶籍與父母(或其他法定監護人)戶籍一致并單獨立戶；適齡兒童、少年及其父母(或其他法定監護人)戶籍地址和家庭實際住址一致。
4.堅持“以流入地為主，以公辦學校為主”的原則，統籌安排外來務工人員子女入學，使其適齡兒童、少年同等享受義務教育的權利。
二、招生對象
小學一年級為2012年8月31日前(含8月31日)出生的兒童；初中一年級入學對象為2018年6月小學畢業的學生。
三、招生辦法及有關情況說明
義務教育階段學校招生包括學校登記審核、公示擬錄取學生名單和區教育局審核辦理學籍三個環節，學校需按區教育局統一部署、統一時間、統一要求實施招生工作。
(一)招生辦法
各招生學校根據本校新生的最大容量制訂招生計劃和招生方案報區教育局教學股備案。如果學區范圍內當年適齡兒童數未超過招生學校接納能力，則全部接受；如果學區范圍內當年適齡兒童數超過招生學校接納能力，則按以下批次進行錄取，錄滿為止。
第一批：戶籍在學區內，隨父母(其他法定監護人)在學區內居住，家庭實際住所房屋(不包括商用、商住兩用住房)具有法定有效證明(房產證或購房全額發票、契稅發票、購房合同)。戶籍在學區內，且隨父母(或其他法定監護人)和爺爺、奶奶或外公、外婆(為戶主)居住，居住時間滿二年以上(計算時間為2016年8月8日以前)，爺爺、奶奶或外公、外婆家庭實際住所房屋(不包括商用、商住兩用住房)在學區內且具有法定有效證明(房產證或購房全額發票、契稅發票、購房合同)，同時適齡兒童及父母在城區無房產(需出示萍鄉市房管局出具“無房證明”)。第二批：戶籍不在學區內，但隨父母(其他法定監護人)在學區內居住，家庭實際住所房屋(不包括商用、商住兩用住房)具有法定有效證明(房產證或購房全額發票、契稅發票、購房合同)。
第三批：可接收烈士、現役軍人、臺籍、政府重大項目招商引資對象人員、我區引進的高層次人才等直系子女入學(需提供相關證明材料)。第四批：戶籍在學區內，但不隨父母(或其他法定監護人)居住而隨爺爺、奶奶、外公、外婆(為戶主)居住，且居住時間滿二年以上(計算時間為2016年8月8日以前)，爺爺、奶奶或外公、外婆家庭實際住所房屋(不包括商用、商住兩用住房)在學區內且具有法定有效證明(房產證或購房全額發票、契稅發票、購房合同)。隨意搭戶、空掛戶不作為義務教育學校招生學區范圍、學位分配和生源排序的依據。
第五批：符合就學條件的外來務工人員子女(外來務工人員子女就學條件見本部分第(五)條)。戶籍在我區農村鄉鎮的適齡兒童、少年，按原鄉鎮建制，在戶籍所在地的鄉鎮學校就讀。
(二)招生時間安排
本學區招生時間安排：登記審核時間：8月22日-24日,公示擬錄取新生名單時間：8月28日-29日；審核辦理學籍時間：9月1日-9月30日。
外來務工人員子女招生時間安排：登記審核時間：8月22日-24日；公示擬錄取新生名單時間：8月28日-29日；審核辦理學籍時間：9月1日-9月30日。
(三)小學適齡兒童辦理入學登記須出具以下原件及復印件
1.父母(或其法定監護人)身份證；
2.戶口簿；
3.住房產權證；
4.兒童預防接種證(須經疫苗接種單位查驗蓋章)；
烈士、現役軍人、臺籍、政府重大項目招商引資對象人員、我區引進高層次人才等直系子女還需提供相關材料。適齡孤兒，在確定監護人之前，由收留撫養的兒童福利機構提供孤兒證明材料。
(四)有下列情況之一的按以下辦法處理：
1.具有下列情況之一：父母已經死亡或者沒有監護能力的；父母一方已經死亡，另一方外出打工其子女實際長期與祖父母或外祖父母共同生活，祖父母或外祖父母的房產證可作為安排入學的依據。
2.戶籍在城區，但家在農村且父母在城區內無房產的學生在城區服從調劑或回家庭所在地學校就讀。
3.2018年7月31日前在城區購房但未能辦理產權證的，如契稅已繳，憑購房全額發票、契稅發票及合同等按房屋所在地所屬學區安排其子女入學。
4.拆遷戶子女入學須持家庭拆遷證明材料原件進行審驗(拆遷協議三年內有效，推算時間為2015年8月31日-2018年8月31日)，可選擇繼續在原戶籍、家庭住址所在地就近入學，或在安置房所在地就近入學。已拆遷并已入住新房但未辦理產權證的拆遷戶子女，可以根據現住址劃入相關學校就讀。
5.家住城區的革命烈士、現役軍人(含武警)、援疆援藏或公派出國人員子女，若其已隨祖父母或外祖父母在學區內實際居住，其祖父母或外祖父母的房產證可作為安排其入學的依據。
6.九年一貫制學校的小學畢業生(屬暫時性借讀的除外)可直接升入本校初中部，如果不愿在該校繼續就讀，可選擇回本學區初中就讀。
(五)外來務工人員子女入學
1.按照《教育部辦公廳關于做好2017義務教育招生入學工作的通知》(教基一廳〔2017〕1號)和市教育局《關于印發《落實〈萍鄉市人民政府關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見〉建立健全教育保障機制實施細則》的通知》(萍教基函〔2015〕11號)文件精神，外來務工人員子女入學須同時具備以下三個條件：①戶籍所在地無監護條件；②父母在市區有合法穩定職業，持有正式勞動合同原件并依法繳納社會保險一年及以上，或取得工商營業執照(納稅依據)一年及以上；③父母雙方暫住在本區一年以上并有相對固定住所，持有有效暫住證和暫住地租房合同正式文本。符合以上三個條件的進城務工人員隨遷子女在規定時間內帶好相關法定有效證明到劃定學區學校登記，區教育局或聯盟總校依據其學區學校學位限額情況和實際居住地，根據相對就近的原則統籌安排到指定的公辦學?；蚵撁藘瘸蓡T校就讀。
2.外來務工人員子女向有關學校提出入學申請時，需提供以下有關材料的原件及復印件：
?、俑改?或其法定監護人)身份證；
?、趹艨诓?；
?、蹆和A防接種證(須經疫苗接種單位查驗蓋章)(小學新生)；
?、苋珖到y的學籍卡號或教育卡(升初中)；
?、莞改富蚱渌ǘūO護人在流入地的有效暫住證(暫住一年以上)、暫住地租房合同正式文本、現居住社區的證明或住房產權證(或購房合同)；
?、薷改富蚱渌ǘūO護人在安源區城區相對穩定工作(截止2018年6月30日在城區務工或經商滿1年)的證明(二者必具其一)：(1)與用人單位簽訂的勞動合同(合同文本必須是規范的勞動合同文本)及用人單位為其交納的養老保險單據；(2)個體經營者需提供工商營業執照、納稅證明等。
四、相關要求
(一)統籌安排，推進普通中小學招生入學工作
1.制訂科學的招生入學辦法。普通中小學招生入學工作直接關系到人民群眾的教育獲得感和教育滿意度，是影響基礎教育健康、科學發展的核心環節，各學校要充分認識做好中小學招生入學工作的重大意義，科學制定本校2018年的招生入學辦法，確保招生入學各環節有序銜接、平穩有序進行。嚴禁中小學校提前招生或通過承諾預留學位等形式變相提前招生。
2.保障不同群體平等入學權利。一是切實保障外來務工人員子女的受教育權益。各學校要高度重視外來務工人員子女入學工作，建立以居住證為主要依據的義務教育隨遷子女入學政策，切實簡化入學流程和證明要求，合理確定入學條件，不得隨意提高入學門檻，確保符合條件的應入盡入。由區教育局進行調劑分配到學校的外來務工人員子女，學校要無條件接受。二是切實保障盲、聾啞、弱智等殘疾適齡兒童接受義務教育的權利，確保全區適齡殘疾兒童、少年入學率不低于98%。在開展適齡殘疾兒童、少年調查的基礎上，原則上安排盲、聾啞等兒童到本市的特殊教育學校就讀，對于因特殊情況需要到普通學校隨班就讀的具有接受普通教育學習能力的三類殘疾兒童，各學校不得拒絕接收。有隨班就讀學生的學校要針對殘疾兒童少年的類別和程度，按照“一人一案”的安置原則，與義務教育招生入學整體工作進行統一部署和要求，保障所有適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利。三是要根據有關文件要求，各學校對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優撫對象及引進的高層次人才子女要落實教育優待優惠政策。
(二)公正公開，嚴格落實義務教育免試就近入學要求
1.全面推行免試就近入學。要深入貫徹落實《關于進一步做好義務教育免試就近入學工作的實施意見》(贛教基字〔2014〕1號)要求，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標，積極穩妥推進免試就近入學政策全覆蓋。小學入學一般采取登記入學。初中入學一般采取登記或對口直升方式入學，實行小升初對口直升的。義務教育學校不得通過任何考試、擅自附加條件選拔新生入學。
2.全面推行“陽光招生”。各義務教育階段學校必須嚴格執行按照所劃分的學區招收新生，嚴禁擅自跨學區招生，不得以任何理由拒收本服務區域內學生入學。堅決抵制入學過程中說情請托、權學交易等不良行為。積極推進招生“陽光工程”，各學校招收的學生名單均需進行公示，公示時間為3天，對公示無異議的入學對象要求家長按時將子女送至指定學校報到注冊，力求做到公正、公平、公開。對于新入學的義務教育學生，要按照隨機派位方式科學編班、陽光分班并均衡科學配置教師，加強社會監督。
(三)加強領導，確保中小學招生入學工作規范有序
1.加強組織領導。各學校要充分認識普通中小學招生入學工作的重要性，認真學習領會教育部和省教育廳相關規定，切實加強組織領導，完善措施，落實責任，確保2018年秋季招生入學工作有序推進。要抓好統籌，結合實際制定招生入學工作方案，并抓好落實。要按照上級教育行政部門和當地政府的要求，負責轄區內義務教育學校免試就近入學工作的組織實施。區教育局將重點糾正和查處違規考試招生、隨意接收擇校生及亂收費等行為，維護招生入學秩序。
2.落實“十項嚴禁”。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數據；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
3.規范辦學行為。根據教育部電子學籍信息管理系統運行要求，小學一年級新生報名學籍注冊時，嚴格按照《義務教育法》規定的入學年齡進行信息化管理，對于不符合規定入學年齡的，系統將自動不予錄入,對于學校擅自接收不符合就讀要求的學生，由此造成的一切后果由學校和家長承擔；同城學校之間不辦理轉學。各校要實行均衡編班，小學班額控制在45人以內、初中班額控制在50人以內，要落實化解大班額的措施，力爭做到每學年班額遞減。
4.強化監督問責。區教育局將加強對招生入學工作督促檢查，建立健全監督舉報制度，完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅查處招生入學工作中的違紀違規行為，確保招生入學工作平穩有序。對于有令不行、有禁不止、擅自違反規定自作主張，自主招生，造成班容量過大的單位和個人，要進行嚴肅處理。對于在招生工作中弄虛作假，謀取私利，違反廉潔自律規定的，要堅決從嚴查處，絕不姑息。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。對于違反規定招生的民辦學校，還可依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。2018年秋季學期開學后兩周內，區教育局將結合開學工作檢查，普遍開展一次招生工作專項檢查。省教育廳、市教育局也將結合開學工作檢查對各地招生入學工作進行現場督導檢查。